Публиканы

Древний РИМ - Жизнь в Древнем Риме

публиканы

Римские всадники были по преимуществу финансовыми дельцами. Являясь средним сословием между плебсом и сенаторами, они занимались главным образом банкирским делом, подрядами на поставку и перевозку разных припасов, брали на откуп таможенные пошлины, сбор податей, арендовали казенные земли.

Совершение банковских операций было в Риме лучшим способом обогатиться. Размеры роста были произвольны вплоть до децемвиров; закон Двенадцати Таблиц установил законный процент в размере 1 со 100 в месяц. С тех пор законный процент не менялся, но ростовщики постоянно обходили закон, так что государству неоднократно приходилось выступать в защиту должников. В 339 г. трибун Генуций для уничтожения тирании капиталистов предложил меру, которая всегда оказывалась бессильной, а именно совсем запретить рост. Более действенным оказался закон 323 г., запретивший заключать в тюрьму несостоятельных должников и установивший, что за долг отвечает имущество должника, а не его личность.

Еще со времен царей вокруг форума стали появляться меняльные лавки. Кроме размена денег здесь производилась также продажа драгоценных камней; сверх того, менялы несли обязанности маклеров и протоколистов на аукционах. Наконец, они получали вклады от частных лиц и пускали эти деньги в оборот. Они занимались этим также и в провинциях; так, Цицерон, оставляя Киликию, вверил эфесским менялам капитал в 500000 франков.

Завоевания способствовали приливу денег в Рим, и в конце концов здесь скопились такие значительные капиталы, что нередки стали случаи отдачи денег за меньший процент, чем тот, который был установлен законом. В середине I в. до Р. X. старый банкир Цецилий, требовавший 12 % годовых, не находил более заемщиков. В обычное время в Риме можно было достать деньги под 4 % и под 8 %, когда спрос на них значительно возрастал в дни избирательной борьбы и усиленных расходов кандидатов. Таким положением денежного рынка весьма ловко пользовались банкиры: они получали деньги в Риме на весьма умеренных условиях и отдавали их в рост под огромный процент в провинции, где денег был гораздо меньше, — разница в процентах составляла их чистую прибыль. Так, П. Ситтий имел в Риме много долгов, а в провинции у него были многочисленные должники, и среди.них мавританский царь. Поэтому волнения в отдаленной Азии вызвали прекращение платежей в банкирских конторах форума. Война с Митридатом в 88 г. вызвала в Риме денежный кризис и падение кредита.

Финансовые обороты римлян распространялись по всем странам. По словам Цицерона, не может «в Галлии ни одна монета перейти из рук в руки без того, чтобы это не было отмечено в счетных книгах римских граждан». Римлянин играл в древности ту же роль, что и еврей в средние века, с той только разницей, что еврей терпел преследования, а римлянин сам преследовал других. Зато должники не упускали случая отомстить своим притеснителям. Восстание галлов при Верцингеториксе началось с избиения римских менял в Генабе. Позднее Флор и Сакровир, побуждая галлов к восстанию, указывали на ростовщичество, под бременем которого они изнемогали. Но ничто не сравнится с бедствиями, которые терпела богатейшая в мире страна, Азия, от своих хищных властителей. Здесь римский банкир делался сообщником римского правителя, имевшего в своем распоряжении вооруженную силу, а тот в свою очередь помогал ему при взыскании долгов. Квестор Маллеол, отправляясь в Киликию, обратил все свое имущество в деньги, чтобы отдавать их в рост за огромные проценты, и он действительно заставлял управляемое им население подписывать долговые обязательства. Некоторые проконсулы пускали в оборот даже казенные деньги.

Капиталисты не ограничивались одними банкирскими операциями. Они брали также подряд на перевозку хлеба по суше и морю. Хотя римляне относились в то время к занятиям торговлей с пренебрежением, но морская торговля имела в их глазах обаяние величия и общественной пользы, потому ли, что в этом случае купец, не пускаясь сам в плавание, выступал лишь в роли владельца и арматора корабля, или потому, что он привозил из отдаленных стран хлеб и другие сельскохозяйственные продукты. Так, мы видим, что в 56 г. одного всадника за недостойный поступок исключили из купеческих корпораций Капитолия и храма Меркурия. Всадник Преций выбрал центральным пунктом своих торговых операций Палермо. П. Граний жаловался, что Веррес захватил его корабль с товаром, возвращавшийся с Востока, и наносил удары топором экипажу, который состоял из вольноотпущенников.

Публиканы принадлежали преимущественно к сословию всадников. Их могущество началось с тех пор, как завоевания вне Италии привлекли в Рим громадные капиталы и вызвали необходимость подвозить и накапливать огромные запасы продовольствия. Законы, изданные во II в., запретили сенаторам и их сыновьям заниматься какой бы то ни было торговлей или промыслом и оставили, таким образом, все эти доходные предприятия на долю арматоров. Но римские аристократы находили способ обойти закон. Они принимали участие в торговых предприятиях в качестве поручителей и коммандиторов. Так, старый Катон дал взаймы денег компании из пятидесяти человек для того, чтобы они в складчину снарядили несколько кораблей; от этого мореходного общества Катон получил громадный доход в виде процентов за занятый капитал, доход, который взимал в его пользу вольноотпущенник Квинтион.

Те, которые брали казенные подряды, назывались публиканы. Хотя каждый из них занимался обычно разными предприятиями, тем не менее среди публиканов можно выделить несколько определенных категорий: одни брали подряд преимущественно на перевозку, другие — на разные общественные работы и поставки, третьи являлись откупщиками податей.

Подряды на перевозку, общественные работы и поставку сдавались на форуме цензорами. Подрядчики вносили в казну задаток. Все поставки и работа принимались цензорами, причем подрядчики должны были представлять поручителей, которые обязывались вознаградить государство, если поставка оказывалась неудовлетворительной, и произвести за свой счет новые работы, если подрядчик не выполнил их как следует. Личное имущество подрядчика оставалось в залоге у государства и служило обеспечением добросовестного исполнения взятых подрядчиком на себя обязательств.

Налоги, которые взимал Рим с подвластного населения, были весьма разнообразны. Среди них были пошлины таможенные при ввозе и вывозе товара и дорожные, которые платились по пути следования товара; а также десятина с озимого и ярового хлеба, вина и масла, которую платил натурой земледелец. Государство пускало с торгов сбор этих пошлин публиканам. Последние обязывались выплатить казне определенную сумму и затем старались, конечно, не только вернуть ее, но и выжать сверх нее с процентами как можно больше, их алчность не знала пределов: они не ограничивались самым строгим взысканием законного оклада; войдя в соглашение с проконсулом, публиканы произвольно увеличивали этот оклад и даже выдумывали новые пошлины. Цицерон писал своему брату Квинту, правителю Азии, что нужно быть богом, чтобы примирить требования публиканов с интересами населения. Их притеснения были настолько невыносимы, что в 60 г. правительство решило уничтожить дорожные и таможенные пошлины по всей Италии. Цезарь возобновил пошлины на иностранные товары. Во времена Империи они возбудили такие нарекания против публиканов, что в царствование Нерона подумывали было совсем отменить все эти пошлины, но состояние казны не позволило осуществить это намерение.

Наконец, благодаря завоеваниям Рим стал обладателем громадных пространств земли в Италии и во всем мире; значительная часть этих земель представляла собой пастбища, которые государство сдавало в аренду за определенную ежегодную плату. Публиканы и брали на откуп сбор повинностей с государственных арендаторов, а иногда и сами сдавали в аренду казенные земли.

Каждая компания публиканов имела в Риме своего представителя, который вел отчетность, заведовал корреспонденцией, сохранял копии полученных и посланных писем. Управляющий делами в Риме избирался на год. В провинции, в которой компания проводила свои операции, ее интересы представлял помощник управляющего, в его распоряжении были агенты, имевшие маленькие паи в делах компании, а также служащие из свободных на определенном ежедневном жаловании и рабы. Весь этот многочисленный штат изощрялся в ограблении провинциалов. Число компаний в той или другой провинции не соответствовало числу разного рода сборов, которые в этой провинции производились. Так, например, в Азии, Вифинии, Африке, Сицилии публиканы, взявшие на откуп какую-нибудь определенную операцию, часто объединялись с остальными компаниями, производившими другие сборы, так что составлялась одна общая компания на всю провинцию. Таким образом получались значительные сбережения в общих расходах и, кроме того, соединенные вместе, они приобретали больше силы и влияния.

(По: Бело. История римских всадников.)




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Жизнь в Древнем Риме:

Рабы-ремесленники

Рабы-ремесленники

Многие рабы были рабочими, которых эксплуатировал их господин, продавая произведения их труда или ...

КУЛЬТУРА ВИЛЛАНОВЫ, ЭТРУСКИ И ДРЕВНЕЙШИЙ РИМ

КУЛЬТУРА ВИЛЛАНОВЫ, ЭТРУСКИ И ДРЕВНЕЙШИЙ РИМ

Крайне острой для сегодняшнего времени проблемой остается скудость источников по древнейшей истори...

Как пали боги Древнего Рима

Как пали боги Древнего Рима

Началось крушение, казалось бы, с противоположного: с того, что благодаря развитию культа фамилий ...

Величие Древнего Рима:

Трибы и курии

Трибы и курии

В народном собрании граждане совещались по куриям (curia — опека), и потому собрания эти называлис...

Откуда взялись гладиаторские бои?

Откуда взялись гладиаторские бои?

Гладиаторские бои представляли собой захватывающее зрелище древнего Рима. Известны бои, в которые ...

Собрания

Собрания

Цицерон говорит, что в момент составления первого триумвирата площадь народного собрания безмолвст...

Собор святого Петра

Собор святого Петра

С 1546 года руководство строительством собора св. Петра перешло к Микеланджело, который раскритико...

Конец семейства Борджа

Конец семейства Борджа

В 1503 году Александр VI скончался; слухи утверждали, что он отравился конфетой, приготовленной дл...

КУЛЬТУРНЫЙ ФОН УХОДЯЩЕГО МИРА

КУЛЬТУРНЫЙ ФОН УХОДЯЩЕГО МИРА

Безупречным мерилом состояния общества всегда была и ос ется образованность. О глубочайшем упадке ...

Древние Римляне:

Октавия

Октавия

ОКТАВИЯ (Octavia) (64–11 до н.э.) сестра Октавиана (будущего императора Августа), вторая жена Марка Антония. После тог...

СЦИПИОНЫ

СЦИПИОНЫ

СЦИПИОНЫ, выдающееся римское семейство из рода Корнелиев. Два его представителя, братья Публий Корнелий Сципион и Гней...

Клавдий

Клавдий

КЛАВДИЙ (Tiberius Claudius Caesar Augustus Germanicus, собственное имя до 41 – Tiberius Claudius Nero Germanicus) (10 ...

Прогулки по Риму:

Город вечности

Город вечности

Город вечности Рим - это место, про которое сложно рассказать, потому что о нём хочется говорить бесконечно. Рим, в...

Рождественская суета в Риме

Рождественская суета в Риме

Италия - страна традиций, а новогодний шопинг - одно из любимейших занятий ее жителей. Подготовка к Рождеству начинает...

Собор Святого Петра

Собор Святого Петра

Собор Святого Петра (Базилика Святого Петра), (итал. Basilica di San Pietro) — католический собор, находящийся в Ватик...

РИМСКАЯ ГОТИКА

РИМСКАЯ ГОТИКА

В Риме чрезвычайно непросто встретить образец чистого стиля: город очень пестр и разнообразен, у него слишком богатая ...

От Колизея к пляжу

От Колизея к пляжу

Рим - великий легендарный город. Кажется порой, что он необъятен, поскольку в нём столько достопримечательностей и кул...

Достопримечательности:

Вилла Медичи Капито лий (Капитоли йский холм) Форум
Пантеон Вилла Ада — крупнейший парк в Риме Апостолический дворец
Город на семи холмах | на чем стоит Тибр (итал. Tevere, лат. Tiberis) — река на Апеннинском полуострове Достопримечательности Рима