Главная - Рим история города - Социальное и политическое развитие



Социальное и политическое развитие

РИМ сегодня - Рим история города

социальное и политическое развитие

Социальное и политическое развитие III–I вв. до н.э. Римское общество в начале III в. до н.э. состояло из полноправный и неполноправных граждан; полноправные делились на нобилей, всадников и плебс. Нобили – служилая знать: роды (и патрицианские, и плебейские), имевшие среди своих предков консулов; из них рекрутировалась основная масса магистратов и сенаторов. Всадники – члены восемнадцати всаднических центурий; к ним относились прежде всего богатые плебеи, не занимавшие высших должностей и не включенные в сенатский список. Остальные граждане составляли плебс. В категорию неполноправных входили вольноотпущенники, не обладавшие правом вступать в брак с квиритами и избираться на государственные должности (они могли голосовать лишь по четырем городским трибам), и латинские союзники, полностью отстраненные от участия в выборах.

В эпоху Пунических и Македонских войн (264–168 до н.э) внутренние противоречия римского общества отошли на второй план. В III в. до н.э. народное собрание сохраняло важную роль в политической жизни; именно влиянием плебса и всадничества объяснялась особая агрессивность римской внешней политики, ибо сенат сдержанно относился к заморским завоеваниям. После Первой Пунической войны была проведена реформа центуриатных комиций: первый класс (самые состоятельные граждане) лишился своего исключительного положения; все классы теперь выставляли равное число центурий и обладали равным числом голосов в народном собрании. В 232 до н.э. трибун Гай Фламиний добился раздела среди малоимущих граждан земель Северного Пицена («Галльского поля»). В 218 до н.э по предложению трибуна Клавдия сенаторским фамилиям было запрещено иметь корабли с водоизмещением более трехсот амфор; тем самым нобилей отстранили от морской торговли, которая перешла преимущественно в руки всадников.

Со Второй Пунической войны, напротив, усиливаются позиции сената и нобилитета, которое постепенно превращается в замкнутое сословие; во II в. до н.э. лишь редким представителям других социальных групп удается пробиться на высшие государственные должности, особенно после закона Виллия 180 до н.э, установившего возрастной ценз для занятия магистратур и строгую последовательность их прохождения от низших к высшим. Нобилитет устанавливает полный контроль за выборами, прежде всего с помощью вольноотпущенников и практики подкупа. Народное собрание утрачивает политическую самостоятельность. В то же время ухудшается правовое положение союзников, углубляется неравенство между римлянами, латинами и италиками; в провинциях настоящим бедствием становятся произвол наместников и злоупотребления всадников, берущих налоги на откуп. Уклонение значительного числа граждан от военной службы и система набора по жребию приводит к падению боеспособности и дисциплины в армии.

Во второй трети II в. до н.э. ситуация усугубляется кризисом мелкого землевладения, которое вытесняется крупными рабовладельческими хозяйствами (виллами). Если в 194–177 до н.э. государство осуществляло массовую раздачу государственных земель, то после завершения основных военных кампаний на Востоке оно отказывается от этой практики (последняя раздача – 157 до н.э.). Это приводит к сокращению числа полноправных граждан (с 328 тыс. в 159 до н.э. до 319 тыс. в 121 до н.э.). Аграрный вопрос выходит на авансцену политической борьбы двух основные группировок – оптиматов и популяров. Оптиматы защищали политические привилегии нобилитета и противились земельной реформе; популяры выступали за ограничение роли сената, возвращение государству земель, находившихся в пользовании у знати, и их передел в пользу неимущих. В 133 до н.э. трибун Тиберий Гракх провел законы о земельном максимуме (1000 югеров), о конфискации излишков, о создании общественного земельного фонда и выделении из него каждому нуждающемуся участка в 30 югеров в наследственное пользование за умеренную арендную плату государству без права продажи. Несмотря на убийство Гракха и трехсот его сторонников оптиматами, образованная по решению народного собрания аграрная комиссия в 132–129 до н.э. наделила землей не менее 75 тыс. римлян, которые были внесены в списки граждан; обладая судебными функциями, она неизменно разрешала земельные споры не в пользу крупных собственников. В 129 до н.э. ее деятельность была приостановлена, однако популяры добились принятия закона о тайном голосовании в комициях и о праве народного трибуна быть избранным на следующий срок. В 123–122 до н.э. трибун Гай Гракх, брат Тиберия Гракха, провел ряд законов в пользу плебса и всадников: о возобновлении деятельности аграрной комиссии, о выведении колоний в Африку, о продаже зерна римлянам по низким ценам, о создании всаднических судов для расследования злоупотреблений наместников провинций, о сдаче всадникам на откуп налогов в провинции Азия, об установлении возрастного ценза для службы в армии (от семнадцати до сорока шести лет), об обеспечении воинов бесплатным вооружением, об отмене права сената назначать специальные судебные комиссии. Гай Гракх приобрел огромное политическое влияние в Риме, но в 122 до н.э. оптиматам удалось ослабить его позиции, провалив законопроект о предоставлении римского гражданства союзникам и выдвинув ряд популистских предложений. В 121 до н.э. он был убит, а популяры подверглись репрессиям, тем не менее сенат не осмелился аннулировать его реформы; правда на дальнейшую раздачу казенных земель был наложен запрет (разрешалась только ее аренда), а уже выделенные участки были переданы в частную собственность их владельцев, что способствовало мобилизации земли в руках немногих.

Деградация сенатского олигархического режима особенно явно проявилась во время Югуртинской войны 111–105 до н.э., когда нумидийскому царю Югурте удавалось легко подкупать магистратов, сенаторов и воевавших против него полководцев. Падение влияния оптиматов позволило выходцу из плебса Гаю Марию, отличившемуся в войне с нумидийцами, стать в 107 до н.э. консулом. Он провел военную реформу, заложив основы профессиональной армии (вербовка граждан независимо от ценза; их экипировка за счет государства; ежегодное жалование; отмена сословного принципа при продвижении по службе и пр.); армия начала превращаться в автономный социальный институт, а солдаты – в особую социальную группу, связанную в большей степени со своим полководцем, чем с гражданскими властями. В конце 100-х Марий, чей авторитет чрезвычайно возрос в результате побед над Югуртой в 107–105 до н.э. и германцами в 102–101 до н.э., вступил в союз с лидерами популяров Апулеем Сатурнином и Сервилием Главцием. В 100 до н.э. они одержали победу на выборах (Марий стал консулом, Сатурнин – трибуном, а Главций – претором) и провели законы о пятикратном снижении цен на продаваемый гражданам хлеб, о выведении в провинции колоний для ветеранов Мария и о предоставлении гражданских прав союзникам. Однако конфликт Мария с Сатурнином и Главцием и разочарование в их политике всадников привели к поражению популяров на следующих выборах и отмене всех принятых в 100 до н.э. законов.

Неравноправие в армии, прекращение практики предоставления римского гражданства, ограничение права переселяться в Рим, произвол со стороны римских чиновников и даже простых римских граждан вызвали в 91–88 до н.э. восстание италиков (см. СОЮЗНИЧЕСКАЯ ВОЙНА); в результате римляне были вынуждены предоставить римское гражданство почти всем италийским общинам, хотя они приписали их не ко всем тридцати пяти, а только к восьми трибам. Тем самым был сделан важный шаг на пути превращения Рима из города-государства в общеиталийскую державу.

В 88 до н.э. трибун Сульпиций Руф провел ряд антисенатских законов – о распределении новых граждан и вольноотпущенников по всем тридцати пяти трибам, об исключении из сената крупных должников и о смещении с поста командующего восточной армией ставленника оптиматов Луция Корнелия Суллы. Однако Сулла двинул войска на Рим, взял его, подверг репрессиям популяров, отменил законы Сульпиция Руфа и провел политическую реформу (ограничение законодательной инициативы народных трибунов; восстановление неравенства центурий при голосовании в пользу первого класса). После отбытия Суллы на Восток весной 87 до н.э. популяры во главе с Корнелием Цинной и Гаем Марием при поддержке италиков захватили Рим и жестоко расправились с оптиматами; после смерти Мария в январе 86 до н.э. власть узурпировал Цинне; в 84 до н.э. он был убит солдатами. Весной 83 до н.э. Сулла, одержав победу над Митридатом VI, высадился в Калабрии и разгромил армию популяров; в 82 он занял Рим и установил контроль над всей Италией; его полководцы подавили сопротивление популяров на Сицилии, в Африке (82 до н.э.) и Иберии (81 до н.э.).

В 82 до н.э. Сулла стал диктатором на неопределенное время с неограниченными полномочиями и развернул террор против своих политических противников; были составлены особые списки (проскрипции) лиц, объявленных вне закона (4700 чел.); на их основании было убито около пятидесяти сенаторов и тысячи шестисот всадников. Конфискованные земли и остатки «общественного поля» Сулла раздал своим воинам (ок. 120 тыс.), что способствовало укреплению мелкого землевладения в Италию; он упразднил хлебные раздачи; заменил откупы в провинции Азия сбором налогов; уничтожил всаднические суды; повысил роль сената, передав ему исключительное право законодательной инициативы и ликвидировав институт цензоров; ограничил судебные и финансовые функции народного собрания; закрепил возрастной ценз для занятия должностей и строгую последовательность их прохождения; ввел практику назначения высших магистратов по истечении срока их полномочий наместниками провинций; реформировал местное управление, сделав муниципальные органы частью общегосударственного механизма. В то же время Сулла признал равноправие новых граждан и широко раздавал гражданские права. В 81 до н.э. он восстановил нормальное функционирование республиканских институтов и систему выборов, а в 79 до н.э. отказался от неограниченной власти.

После смерти Суллы в 78 до н.э. установленный им порядок стал рушиться. В оппозиции к оптиматам (лидеры – Гней Помпей и Марк Красс) объединились всадники, плебс, вольноотпущенники и италики; контроль над Испанией оказался в руках популяра Квинта Сертория. Но разгром Помпеем в 78 до н.э. антисулланского мятежа в Этрурии привел к укреплению власти сенатской олигархии. В 74 до н.э. в Италии разразилось восстание рабов под предводительством Спартака; в 71 до н.э. оно было подавлено Крассом. После убийства Сертория в 72 до н.э. Помпей отнял у популяров Испанию. Рост влияния Помпея вызвал опасения у сената, который отказался в 71 до н.э. назначить его командующим на Востоке. Помпей пошел на соглашение с Крассом и популярами; в 70 до н.э. они нанесли оптиматам поражение на выборах. Ставшие консулами Помпей и Красс добились отмены сулланских законов: были восстановлены права народных трибунов и должность цензоров, в суды введены представители всадничества и плебса, разрешены откупы в провинции Азия. В 69 до н.э. из сената были исключены сторонники Суллы. В 67 до н.э. Помпей получил чрезвычайные полномочия на три года для борьбы с пиратством, а в 66 до н.э. неограниченную пятилетнюю власть на Востоке для борьбы с Митридатом; в его отсутствие среди популяров выдвинулся Юлий Цезарь, завоевавший авторитет у плебса благодаря устройству пышных зрелищ. Провал в 63 до н.э. мятежа близкого к популярам Катилины, выдвинувшего лозунг полной отмены долгов, отпугнул от них многих сторонников, особенно всадников; влияние оптиматов вновь усилилось. В 62 до н.э. сенат отверг просьбу Помпея, успешно завершившего свою восточную кампанию, о сохранении за ним командования армией и наделении его солдат землей. Вернувшись в Италию, Помпей заключил в 60 до н.э. союз с Крассом и Цезарем (первый триумвират). Триумвиры добились избрания консулом Цезаря, который в 59 до н.э. провел закон о предоставлении наделов ветеранам Помпея и малоимущим гражданам; была также ограничена власть наместников в провинциях; вождей оптиматов – Цицерона и Катона Младшего – вынудили уехать из Рима. В 58 до н.э., по истечении срока консульских полномочий, Цезарь получил в управление Цизальпинскую Галлию и Иллирию (позже и Трансальпинскую Галлию) с правом набора армии. Связанный с ним трибун 58 до н.э. Публий Клодий, крайний популяр, достиг огромного влияния в народном собрании; он ввел бесплатные раздачи хлеба, ограничил право цензоров менять состав сената и создал вооруженные отряды из рабов и вольноотпущенников. Помпей, вступивший в конфликт с Клодием, сблизился с оптиматами и добился возвращения в Рим Цицерона; трибун 57 до н.э. Анний Милон, сторонник сената, организовал в противовес Клодию свои отряды. Но попытка Цицерона отменить аграрный закон 59 до н.э. вновь сплотила триумвиров, которые весной 56 до н.э. заключили новое соглашение в Луке. Сенат капитулировал и был полностью отстранен от принятия политических решений; народное собрание продлило полномочия Цезаря в Галлии еще на пять лет и избрало консулами Помпея и Красса. После гибели Красса в Парфянском походе 53 до н.э. и убийства Клодия в 52 до н.э. контроль над Римом сосредоточился в руках – Помпея; его отношения с Цезарем ухудшились, и он снова перешел на сторону сената, который предоставил ему фактически диктаторскую власть; ради союза с Помпеем оптиматы пожертвовали Милоном: он был осужден, а его отряды распущены. В 50 до н.э. между Цезарем и Помпеем произошел открытый разрыв. Отвергнув требование сената о сложении полномочий, Цезарь в январе 49 до н.э. начал гражданскую войну: он вторгся в Италию и захватил Рим; Помпей отступил в Грецию. В январе 48 до н.э. Цезарь высадился в Эпире и в июне 48 до н.э. при Фарсале (Фессалия) нанес сокрушительное поражение Помпею, который бежал в Александрию, где был казнен по приказу египетского царя Птолемея XIV. Прибыв в Египет, Цезарь подавил антиримское восстание в Александрии и возвел на египетский престол Клеопатру VII. В 47 до н.э он установил контроль над Малой Азией, а в 46 до н.э. овладел Африкой, одержав при Тапсе победу над помпеянцами и их союзником нумидийским царем Юбой. Гражданская война завершилась в 45 до н.э. разгромом сыновей Помпея при Мунде и подчинением Испании.

Цезарь фактически установил монархический режим. В 48 до н.э. он стал диктатором на неопределенное время, в 46 до н.э. – диктатором на десять лет, в 44 до н.э. – пожизненным диктатором. В 48 до н.э. его избрали пожизненным трибуном. В качестве великого понтифика (еще с 63 до н.э.) Цезарь обладал верховной религиозной властью. Он получил цензорские полномочия (как префект нравов), постоянный проконсульский империй (неограниченную власть над провинциями), высшую судебную юрисдикцию и функции главнокомандующего. Титул императора (знак высшей военной власти) составил часть его имени.

Старые политические институты сохранились, но утратили какое-либо значение. Одобрение народного собрания превратилось в формальность, а выборы – в фикцию, поскольку Цезарь имел право рекомендовать кандидатов на должности. Сенат трансформировался в государственный совет, предварительно обсуждавший законы; его состав увеличился в полтора раза за счет сторонников Цезаря, в том числе сыновей вольноотпущенников и уроженцев Испании и Галлии. Прежние магистраты стали чиновниками городского управления Рима. Наместники провинций, чьи обязанности были сведены к административному надзору и командованию местными воинскими контингентами, оказались в прямом подчинении у диктатора.

Получив от народного собрания полномочия для «устроения» государства, Цезарь осуществил ряд важных реформ. Он отменил откупы прямых налогов и упорядочил их сбор, возложив ответственность за него на общины; ограничил произвол местных властей; вывел многочисленные колонии (особенно ветеранов) в провинции; сократил число получателей хлебных раздач более чем в два раза. Предоставив римское гражданство жителям Цизальпинской Галлии и многим городам Испании, Африки и Нарбоннской Галлии и введя в оборот единую золотую монету, он положил начало процессу унификации Римского государства.

Авторитаризм Цезаря питал сенатскую оппозицию. 15 марта 44 до н.э. заговорщики во главе с Кассием Лонгином и Юнием Брутом убили диктатора. Однако им не удалось реставрировать республику. Октавиан, официальный наследник Цезаря, и лидеры цезарианцев Марк Антоний и Марк Эмилий Лепид в октябре 43 до н.э. образовали второй триумвират, разделив между собой западные провинции; захватив Рим, они добились от народного собрания чрезвычайных полномочий и развернули террор против политических противников, в ходе которого погибло около трехсот сенаторов и двух тысяч всадников; республиканцы укрепились в Сицилии (Секст Помпей) и в восточных провинциях (Брут и Кассий). Осенью 42 до н.э. Октавиан и Антоний разгромили республиканскую армию при Филиппах (Македония); Брут и Кассиий покончили с собой. Покорив Восток, триумвиры в 40 до н.э. произвели передел всех провинций: Октавиан получил Запад и Иллирию, Антоний – Восток, Лепид – Африку. После уничтожения в 36 до н.э. последнего очага республиканского сопротивления (победа Октавиана над Секстом Помпеем) противоречия между триумвирами обострились. В 36 до н.э. Лепид попытался отнять у Октавиана Сицилию, но потерпел неудачу; Октавиан отстранил его от власти и включил Африку в состав своих владений. В 32 до н.э. вспыхнул открытый конфликт Октавиана с Марком Антонием и его супругой (с 37 до н.э.) египетской царицей Клеопатрой. В сентябре 31 до н.э. Октавиан разгромил флот Антония у мыса Акций (Западная Греция), а летом 30 до н.э. вторгся в Египет; Антоний и Клеопатра покончили с собой. Октавиан стал единоличным правителем Римского государства. Началась эпоха Империи.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Жизнь в Древнем Риме:

РИМ ПОСЛЕ ЗАВОЕВАНИЯ ИТАЛИИ

РИМ ПОСЛЕ ЗАВОЕВАНИЯ ИТАЛИИ

К III в. до н. э. достаточно четко оформилось государственное устройство Римской республики

Воспитание

Воспитание

После рождения ребенка отец принимал его на руки в знак того, что желает его воспитывать (закон по...

Калигула - палач или жертва?

Калигула - палач или жертва?

Об экстравагантности, эксцентричности, жестоком деспотизме третьего римского императора ходят леге...

Элементы времени Древнего Рима:

ПИНАКОТЕКА ВАТИКАНА

ПИНАКОТЕКА ВАТИКАНА

Термин «пинакотека» (Pinacoteca) имеет греческое происхождение, «pinaco» – это доска, картина, а «...

Тиберий и Гай Гракхи II в. до н.э

Тиберий и Гай Гракхи II в. до н.э

Тиберий и Гай Гракхи принадлежали к старинному римскому роду Семпрониев. Их отец дважды избирался ...

Рим - между небом и землей

Рим - между небом и землей

Вечный город, Священный город, город на семи холмах, Врата апостолов, Столица мира и просто Город ...

Римское право

Римское право

Римское право было заложено ещё в царский период. В эту эпоху появляется деление права на fas и ju...

ВАТИКАН

ВАТИКАН

Введение Ватикан - самое маленькое государство – анклав в мире. При этом можно с уверенностью с...

Тренировки гладиаторов

Тренировки гладиаторов

Все знают, кто такие гладиаторы, и у каждого есть собственное представление о том, какими были бой...

Древние Римляне:

КАЛИГУЛА

КАЛИГУЛА

(Gaius Iulius Caesar Germanicus) (12–41 н.э.), третий после Августа и Тиберия римский император (с 37 по 41). Полное е...

Фламинин, Тит Квинций

Фламинин, Тит Квинций

ФЛАМИНИН, ТИТ КВИНЦИЙ (Titus Quinctius Flamininus) (ок. 227–174 до н.э.), римский государственный деятель, надолго опр...

СЕВЕР, ЛУЦИЙ СЕПТИМИЙ

СЕВЕР, ЛУЦИЙ СЕПТИМИЙ

СЕВЕР, ЛУЦИЙ СЕПТИМИЙ (Lucius Septimius Severus) (146–211), римский император, родился в Большом Лептисе (Африка) в се...

Прогулки по Риму:

И все-таки Рим остался любимым городом

И все-таки Рим остался любимым городом

Кто не знает – я только что вернулась из очередного путешествия. На этот раз маршрут был Италия – Испания: Неаполь – Р...

РЕЛИКВИИ И СОКРОВИЩА

РЕЛИКВИИ И СОКРОВИЩА

Почти в каждой церкви Рима есть своя святыня, бережно хранимая и почитаемая: это мощи святого, или чудотворная икона, ...

Рим – 3х тысячелетий

Рим – 3х тысячелетий

Рим - вечный город , прошедший за свою почти 3-х тысячелетнюю историю через все известные человечеству общественно-по...

Развлечения Рима

Развлечения Рима

Рестораны Agata e Romeo Via Carlo Alberto 45, 06 446 61 15, Metro Termini. Заведение для посвященных. Человек...

Форум Веспасиана (Forum Vespasiani)

Форум Веспасиана (Forum Vespasiani)

Форум Веспасиана, или Храм Мира (Templum Pacis) в 75 году был основан императором Веспасианом в ознаменование победы н...

Достопримечательности:

Апостолический дворец Базилика Санта Мария Маджоре Триумфальная Арка Константина
Рим. Замок Святого Ангела Италия - Лацио – Рим ПАЛАТИН
Музеи Ватикана Древний город Рим – его никогда не удаётся исследовать до конца Римские рестораны